坚持以改革创新为引领 防控风险服务发展我国海域自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，南北温差冬季约为30℃，夏季约为4℃；年降水量500—3000毫米。我国海域季风特征显著，热带气旋影响大。海水表层水温年均11℃—27℃，渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰。沿海潮汐类型复杂，潮差变化显著。近岸海域潮流状况复杂多变。

今年正逢中欧巴黎人官方app下载官网备用40周年，也是双方落实中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系的重要一年。我们有信心看到中欧双方在经贸合作、投资协定谈判、人文交流、气候变化和互联互通等领域的合作取得更多更大的成果。（新华社经济分析师 崇大海）5月6日，国务院总理李大大组织召开国务院常务会议。会议决定，按照依法行政要求，在2014年大幅减少国务院部门非行政许可审批事项的基础上，彻底取消非行政许可审批这一审批类别。 改革的活力，市场的动力，来源于政府的“有形之手”要放得开，放得下，也要放得好。时下的改革属于“削权式”的攻坚，需要政府不断简政放权，放开手脚去激活市场活力，让市场主体的积极性、主动性和创造性得到释放。从前期的改革效果来看，取消和下放各部门审批事项，不断优化公共服务的质量和水平，让“市场发挥决定作用”得到了极大体现。 然而不难看出，综合评价简政放权的效果，既取决于所涉项目数量的多少，也取决于其质量的高低。作为一种递进式的改革过程，无法也不能做到毕其功于一役。因而需要边改革边评估，从中发现问题并找到解决问题的方向，才能防止因为过快过激，而形成过大的改革成本。从某种意义讲，简政放权的成效如何，既检验改革的决心，又验证改革的智慧。 众所周知，非行政许可审批是指不属于行政许可法调整的行政审批。主要包括行政机关内部审批、政府行使产权人对有关资产管理的审批等。从实际情况看，由于路径依赖和体制惯性，非行政许可审批已成简政放权式改革的暗门，使得前期大刀阔斧的改革成果，被另一种形式所替代和转化。各部门和地方以审核、核准、核查、同意等形式，让行政审批改革出现了“墙内损失墙外补”、“非政审批非审政许可”的递减。 一边在极力的削权瘦身，另一边非行政许可审批项目，作为“制度后门”和“灰色地带”，又在不断给自己增肥，这样的结果就是企业“感受不到明显的变化”－－2014年，当被记者问及近一年来，企业的行政审批程序是否有所简化时，辽宁省瓦房店市某广告公司的王经理显得一头雾水－－“没简化，反而这两年还越来越复杂了，而且还不能百分之百批下来。” 个体感受不失为市场主体共同的体验，“进一步简政放权”的愿望也日益强烈。4月14日，中共中央政治局常委、国务院总理李大大主持召开座谈会，就当前经济形势和经济工作，听取专家学者和企业负责人的意见建议，首次获邀参加会议的财经作家吴晓波谈到“有宁波企业家一半时间用来做生意，一半时间用来与政府部门打交道”时，引起了总理的注意，也足以说明各种行政干预，浪费了市场主体过多的精力。 前段时间，一些地方农村自办宴席实行备案登记制，引发了舆论的激烈争论。究其原因，就在于这属于一种典型性的非行政许可审批的设置，与整体的倡导与要求背离，也不符合形势发展的趋势，并引发了外界对非行政许可审批泛滥的担忧。在这种情况下，要实现更有质量和成色的简政放权，就必须堵死一切暗门，让“替代之法”欲行而不能。实现更为彻底的改革，就必须让模糊的界限清晰起来，让模糊的权力明朗起来。很显然，取消非行政审批具有釜底抽薪之效，并从根本上堵死了变相许可的暗道。同时，“非行政许可审批”这一概念彻底成为历史，意味着简政放权和自我革命实现了又一历史意义的进步。（堂吉伟德）

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