新华社石家庄４月２８日（记者宋强）京津冀周边严重的大气污染问题和经济结构调整的迫切需求，促使河北省向落后产能多次“开刀”。记者在河北鹿泉市、平山县调查发现，去年１２月和今年２月两次大规模集中拆除落后产能行动后，当地相关产业出现断层，企业“二次创业”存在一定困难。专家建议，政府和企业应共同发力，加大政策扶持，找准产业定位，在“腾笼换鸟”过程中实现“浴火重生”。 位于河北省中西部的鹿泉、平山隶属于石家庄市，蕴含丰富优质的石灰岩资源。５０多年来，“靠山吃山”使得当地的水泥业在全国久负盛名，高度发达的水泥产业一度让鹿泉连续数年跻身全国百强县。 水泥产业带来了显著规模的ＧＤＰ，也带来了环境污染，石家庄曾连续几年稳坐全国空气质量最差城市“头把交椅”。“鹿泉水泥生产企业最多时达１６０多家，随着国家产业政策的调整，在环境治理和转型升级的背景下，原来的资源优势变成了现在的资源劣势。”鹿泉市工信局局长张振平说。 ２０１３年１２月１８日，河北省对鹿泉市、平山县１８家水泥熟料企业的１９台磨机、３９６个圆仓和１条旋窑水泥熟料生产线进行拆除，２０１４年２月１７日又对鹿泉市、平山县西柏坡高速两侧１７家企业的１８套水泥粉磨系统、３７７个料仓进行拆除，两次拆除行动共削减水泥产能１８５０万吨，约占石家庄市总产能的４０％。 记者在鹿泉市宋家峪民营水泥厂看到，水泥粉磨系统和料仓已经全被炸毁，半截砖头零散一地，地面上沉积着厚厚的泥灰。“为了绿水青山，我们只能忍痛炸掉水泥厂，砸掉饭碗重新来过。”水泥厂负责人齐法廷说。 “砸掉饭碗”的背后是代价不菲的“经济账”。据介绍，石家庄两次集中拆除的３５家水泥企业都具有正常的生产能力，均不在国家淘汰序列，拆除工作带来的直接经济损失约１０．８亿元，减少产值近６１亿元、财政收入３亿元。 “壮士断腕”的背后却是可圈可点的“环保账”，两次拆除提前３年完成“淘汰水泥产能１５００万吨”的目标，减少粉尘排放６８９８吨，相当于１１０多节车皮的烟尘，对减少氮氧化物排放、改善地区空气质量有明显促进作用，“鹿泉人均三两土，白天不够晚上补”的污染现象有望成为历史。 水泥企业拆除后，当地面临着闲置土地再利用、产业断层填补、失业人员再就业等一系列问题。如何让这些水泥企业“破茧重生”，成为做完“减法”后面临的重要“加法题”。 鹿泉、平山两次水泥产业集中拆除直接涉及职工３７８０人，如果算上与水泥产业密切相关的机械、编织、运输、餐饮行业，总涉及人数不低于２万人。“我们村１００多辆运输车，以前就靠运水泥，现在产业断档了，５０多万元的车卖３０多万都没人要，很迫切需要新产业进来。”平山县南西焦村村民檀吉波说。 “水泥厂拆掉了，再干点别的，大的层面叫转型升级，小的层面叫逆境重生。我岁数不大，还想继续创业。”鹿泉市超镪水泥厂负责人张宝印说。 张振平表示，弥补水泥产业淘汰后的断层，根本还是要靠产业升级。据了解，目前石家庄市正在研究制定鼓励拆除企业“二次创业”的政策措施，积极帮助拆除企业盘活土地资源，发展食品加工、高新技术、现代农业、服装加工、养老服务等产业。 但“创业”的道路并非一帆风顺，记者在当地调查发现，三条“拦路虎”的存在使得创业艰难前行，一是企业自身技术能力有限，从高耗能企业转型为低污染、低能耗、高技术含量的企业，“转弯的路不好走”；二是拆除水泥厂之后的补偿款多用于偿还集资，企业现金流短缺；三是原水泥厂职工年龄偏大、技术含量低，较难直接从事“高端”产业。 “河北２０１４年第一季度ＧＤＰ同比增长只有４．２％，说明削减过剩产能起到实效，同时也凸显出压减产能对河北来说是伤筋动骨的调整。政府和企业需要共同发力，实现当地经济的转型升级。”中国社科院工业布局与区域经济研究室主任陈耀说。 ——政府层面，首先要落实生活保障措施，对企业进行财政补助，以财政转移支付方式帮助工人抵住失业冲击；其次是组织开办计算机、养殖、家政等培训，强化对失业人员的就业指导，避免“只会做水泥”的尴尬；同时，可探讨成立产业扶持基金，加大投融资政策、银行担保等金融政策的扶持，为中小企业的“良性复活”提供动力。 河北部分基层干部和企业负责人表示，淘汰落后产能等并非河北一地之事，希望国家层面完善产能退出机制，并对产能压减集中地区给予财政扶持。陈耀表示，淘汰落后产能是河北乃至全国面临的“阵痛”，随着京津冀一体化步入实质性阶段，产能压减地区应当成为京津产业外溢的集中承载地，要“闻到政策的香，吃到政策的肉”，真正实现地区经济的“重生”。

此外，金融机构要加快提高自身银河糖果派对官方网站下载网页风险的能力，通过适当提高资产拨备率、资产充足率等方式增强应对风险能力。曾刚强调，提高防范和化解金融风险的效率不只需要金融机构的努力，也离不开司法、税务等部门及地方政府的支持，逐步完善处置逃废债等违法行为的法治环境，加大执法力度，不断优化信用环境。"跟跑"到"领跑":中国机器人产业要抓机遇应对挑战

面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外银河糖果派对官方网站下载网页，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。四、各级医疗机构要按照《云南省医疗保障局云南省卫生健康委员会云南省药品监督管理局云南省机关事务管理局关于疫情期间银河糖果派对官方网站下载网页冠状病毒检测试剂集中采购的通知》要求，在云南省药品集中采购平台上采购中选检测试剂

为期两个月的咨询期结束后，特区政府会归纳意见，力争在今年第二季度向立法会提交有关修改行政长官产生办法的议案。“政改五步曲的每个环节都很关键，但都有独立的政治、法律意义，缺一不可。”邹平学说，如果能消弭分歧、求同存异，在争议性问题上达成充分共识的政改方案，报立法会通过，就能往下开展五步曲的第三步曲。反之，如果政改方案没有通过，２０１７年将无法实现普选，那么香港政制发展将原地踏步，现有的争议还会延续发酵。